关于公开遴选德令哈市第二轮环卫作业市场化运作方案编制（含估算）服务机构的询价公告

根据工作需要，我局拟实施**市第二轮环卫作业市场化运作项目，现通过询价方式公开遴选方案编制（含估算）服务机构，有关事项公告如下：

一、项目基本情况

1.项目名称：**市第二轮环卫作业市场化运作方案编制服务项目

2.实施单位：****

3.服务地点：**市辖区范围内

4.服务预算：7万元

5.服务周期：自合同签订之日起15日历天内，完成全部方案编制（含估算）、修改、报审及成果交付工作。

6.项目服务内容及编制要求：服务商需结合辖区环卫现状、现有作业模式、人员设备配置、作业范围、财政承受能力及行业规范标准，编制环卫市场化整体运作方案，具体包含但不限于以下内容：

（1）城市区域及特殊区域环卫作业内容梳理；

（2）作业成本测算：包含人工、燃油、车辆维保、保险、耗材、管理费、税费、合理利润、进场前期费用测算；

（3）市场化改革总体思路与实施路径

结合本地财政状况、城市建设发展规划，明确环卫市场化改革总体目标、改革原则、运营模式、实施步骤、过渡期安排、风险防控措施，编制科学可行的市场化运作整体架构。

（4）作业范围、作业内容及作业标准梳理

明确市场化服务覆盖范围，包含道路清扫保洁、生活垃圾收集转运、公厕管护、环卫设施运维、重大活动保障、应急保洁、防汛除雪、扬尘治理等常规及应急作业事项，对标国家、省、市环卫作业规范，建立标准化作业体系。

（5）承包模式与计价方式设计

科学论证确定环卫外包采用固定总价或固定单价承包模式；明确报价包含范围、前期进场费用边界、常规作业与专项作业划分、计量结算方式、费用包干范围，减少后期签证争议。

（6）人员、设备、物资配置标准方案

根据辖区作业面积、作业点位，制定市场化服务商最低人员配置、作业车辆配置、保洁工具、劳保物资、办公配套等标准化配置方案，保障环卫作业质量稳定达标。

（7）绩效考核与监督管理体系制定

建立环卫服务月度、季度、年度考核评分体系，明确考核指标、扣分标准、扣款机制、奖惩办法、履约管理要求，形成可落地、可审计、可监管的市场化考核管理制度。

（8）新旧服务商交接及过渡期管理方案

制定平稳交接方案、资产盘点移交细则、过渡期双岗作业机制、遗留垃圾处置责任划分、服务商退场及更换机制，确保市场化交接无缝衔接，环境卫生作业不断档、不降标。

（9）经费测算与财政可行性分析

结合人工成本、车辆燃油维保、设备折旧、保险、耗材、管理费、税费、前期进场投入、合理利润，完成市场化年度运营经费精准测算，出具财政可行性分析，匹配本地财政预算承受水平。

（10）风险评估及保障措施

针对低价中标、人员流失、作业质量不达标、安全事故、舆情风险、财政风险等事项，开展风险预判，制定防控措施及应急保障方案。

（11）成果交付

交付完整《**市第二轮环卫作业市场化运作方案（含估算）》正式文本（含Word可编辑版、PDF盖章版）、测算明细、配套管理制度、考核细则全套资料；配合甲方开展内部评审、修改完善、报审直至方案通过。按照国家现行法律法规、审计准则等行业规范，完成项目结、决算审查并出具相关文本报告。

二、服务商资格要求

1.具有独立法人资格，持有有效营业执照，经营范围包含工程造价咨询、审计服务等相关业务；

2.****政府采购活动中无重大违法记录（提供书面声明函并加盖单位公章）；

3.未被列入“信用中国”失信被执行人名单；

4.本项目不接受联合体报名。

三、需提交的资料

1.报价单（置于资料首页），须经法定代表人签字并加盖单位公章，否则视为无效报价；

2.营业执照复印件、相关资质证书复印件、项目人员配置方案（附人员专业技术职称证书复印件并加盖公章，同时提供近三个月人员社保缴纳证明）、基本存款账户信息、法定代表人身份证复印件、近3年同类项目业绩材料、企业信用查询截图；

3.近3****政府采购活动无重大违法记录的书面声明；

4.上述所有资料均须加盖单位公章。

四、评审相关说明

符合条件的单位自愿报名，按要求提交全套材料。我局将对申报材料进行审查、综合评价，经相关会议研究，结合企业资信、同类业绩、报价合理性等因素择优选取服务机构。

五、报名时间及报送地点

请意向单位于2026年10月23日前，将密封完好的报价资料报送至****304室。

报送要求：全部材料提供纸质版，装入档案袋并在档案袋封口处加盖单位公章密封；不接受电子材料、邮寄报送。自本询价公告发布之日起至2026年10月23日为材料报送截止时间，逾期不予受理。

联系人：马成福

联系电话：181****6912

地址：**省海西州****（长江路22号）

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2026年10月17日