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1招标条件
本招标项目省道306线官亭至巴燕段道路整治工程已由****委员会以青发改基 础[2025]31号、青发改基 础[2025]32 号批准建设，施工图设****运输厅以 青交【2025】30号、青交【2025】31号批准 ，****交通运输局、****运输局，建设资金来自财政，出资比例为国有资金 100.0%，私有 资金 0.0% ，外国政府及组织投资 0.0% ，境外私人投资 0.0% ，招标人为 **** ，招标代理机构为**** 。 项目已具备招标条件 ，现对该项目的施工进行公开招标。
2 、项目概况与招标范围
(说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围 、标段 划分等)。
2.1 建设地点：**省**省**市境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：
省道306线官亭至巴燕段道路整治工程GY-SG1标段
建设规模：全线里程20.528公里，全线采用三级、四级公路标准，设计速度采用30公里/小时、20公里/小时，路基宽度7.5米-4.5米。全线桥梁267.3米/7座，其余均为路基。全线维修利用中桥172.1米/3座、维修利用小桥43.6米/2座、拆除**小桥51.6米/2座。现对该项目K1+175-K21+695（对应官亭至塔加段全段）的路基、 路面、桥涵、交通安全设施等施工图设计及工程清单量所包含的全部内容。
2.3 招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分3个标段， 各标段划分及工期要求如下：
标段一名称：省道306线官亭至巴燕段道路整治工程GY-SG1
桩号：K1+175-K21+695
长度（公里）：20.528km
主要工程内容或数量 ：全线里程20.528公里，全线采用三级、四级公路标准，设计速度采用30公里/小时、20公里/小时，路基宽度7.5米-4.5米。全线桥梁267.3米/7座，其余均为路基。全线维修利用中桥172.1米/3座、维修利用小桥43.6米/2座、拆除**小桥51.6米/2座。现对该项目K1+175-K21+695（对应官亭至塔加段全段）的路基、 路面、桥涵、交通安全设施等施工图设计及工程清单量所包含的全部内容。
预计施工工期：243天
缺陷责任期（月）：24个月
投标所需身份类型：施工单位;
3. 资格审查要求：
资质最低要求：
投标人须具备[施工总承包 ﹒公路工程 ﹒公路工程三级](含)以上，并且具有有效的安全生产许可证。
财务最低要求：投标人须提供近一年(2023年度或2024年度)经第三方财务审计机构出具的完整的财务审计报告。且流动资产与流动负债的比率大于 1.0(注：****公司提供自成立以来的财务审****银行资信证明)
业绩最低要求：
近8年内(2017年 01月 01 日至投标截止日) 至少独立完成过一项里程 10km 以上的三级及以上等级公路**或改扩建工程施工业绩（须包含路基、沥青混凝土路面工程），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
注：若投标人提供业绩为高速公路或一级公路施工业绩，则可按双幅折算该业绩里程长度。****运输部网站截图为准，若未能在交通部网站查询的则需提供业绩所在地省级及以上网站截图)。
信誉最低要求：
满足招标文件第二章投标人须知附录4 资格审查条件（信誉最低要求)
项目经理和项目总工最低要求：
项目经理：1人，持有有效的建设行政主管部门颁发的一级建造师注册证书（公路工程专业）和交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格证书（交安B类）（行业代码为S的不予认可）。
近8年内(2017年 01月 01 日至投标截止日) 担任过一项里程 10km 以上的三级及以上等级公路**或改扩建工程施工项目（须包含路基、沥青混凝土路面工程）的项目经理；
（若投标人提供业绩为高速公路或一级公路施工业绩，则可按双幅折算该业绩里程长度）；。
项目总工：1人，公路工程相关专业高级职称。近8年内(2017年 01月 01 日至投标截止日) 担任过一项里程 10km 以上的三级及以上等级公路**或改扩建工程施工项目（须包含路基、沥青混凝土路面工程）的项目总工（若投标人提供业绩为高速公路或一级公路施工业绩，则可按双幅折算该业绩里程长度）；
项目经理和项目总工在岗要求：无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。
4．评标办法
本项目评标办法采用“双信封”技术评分最低标价法。
5．联系方式
| 招标人：**** | 招标代理机构：**** |
| 地 址：**市**区新平大道199号 | 地 址：**省**市城**五四西路65号 |
| 联系人：郭先生 | 联系人：付静芸、贾雪滢 |
| 电 话：0972-****072 | 电 话：0971-****379 |
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
。
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人 或确定中标人： （1）投标报价低的优先；^（2）信用等级较高的投标人优先（信用 等级认定原则详见招标公告第 3.6 款）；^（3）商务和技术得分较高的投 标人优先；^（4） …… 。^ |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写 a.投标函按招标文件规定填报项目名称、标段号、工期、工程质量要求及 安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d.投标文件中提供的所有证件清晰可辨。 (2)投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表 4.1 条规定 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的， 仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性（本 项适用于已进行资格预审的情况） a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等 证件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、 业绩、人员、信誉、财务等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人 的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于 投标有效期； b.若投标保证金采用转帐提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前， 将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.****银行保函、保证保险保形式提交，格式以提供机构格 式为准，应在递交投标文件截止时间之前提交。 (5)投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表 4.1 条规定 (6)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求 a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议 书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协 |
| 议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (7)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知 ”第 1.11 款 规定，且按招标文件第九章“投标文件格式 ”的要求填写了“拟分包项目 情况表 ” (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备 选投标的除外 (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (12)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办 法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写 a.投标函按招标文件规定填报项目名称、标段号、投标价（包括大写金额 和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和 删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (2)投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表 4.1 条规定 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如 有） (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备 选投标的除外 (6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知 ”第 3.2.6 项要求 (7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程 量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清 单中的投标报价和投标函大写金额报价一致 | ||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | 本项适用于未进行资格预审的情况 (1)投标人具备有效的统一社会信用代码证书、 资质证书、安全生产许可 证和基本账户开户许可证 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (5)投标人的信誉符合招标文件规定 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定；对于特别复杂的特大桥梁和特 长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还应对其他管理和技术 人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设 备进行资格评审 (8)投标人不存在第二章“投标人须知 ”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的 |
| 任何一种情形 (9)投标人符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.5 项规定。本款规定仅适用 于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕 114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工 企业 (10)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加 其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合 体在同一标段中投标 | ||
| 条款 号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 第一个信 封评分分 值构成 （总分 100.0 分） | 各评分因素权重分值范围如下：施工组织设计 25~40 分；主要人员 25~40 分；技术能力 10~20 分；履约信誉 15~25 分。 施工组织设计：40.0 分 主要人员：25.0 分 技术能力：10.0 分 履约信誉：15.0 分 注：“技术能力 ”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招 标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与项目施工有关的国 家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步 奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。 类似业绩：10 分 |
| 2.2.3 | 第二个信 封详细评 | ||
| 如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文 件填写工程量清单，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投 标报价进行修正，评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额（不含 计日工总额）。 | |||
| 3.2.4 | 通过第一 个信封详 细评审的 投标人数 量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细 评审 注：该数量的设置应避免本办法演变为经评审的最低投标价法，该 数量应不少于 3 名，最高不宜超过 10 名。此外，招标人可规定技术文件 采用暗标形式编制。 | |
| 3.5.2 | 第二个信 封详细评 审 | 当投标报价低于最高投标限价的 85%（不含 85%）时，评标委员会 有权要求投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说 明或者不能提供相关证明材料的，应当认定该投标人的报价低于成本竞 标，并否决其投标。 | |
| 条款号 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项和分值 | 评分标准 | |
| 说明：招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因 素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评 分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。 各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得 低于其权重分值的 60%，且各评分****委员会各 成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时， 该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员 会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评 标报告中作出说明。 | 说明：招标人应列明各评分因素 或各评分因素细分项（如有）的 评****委员会进行 评分的依据 | |||
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 （40.00）分 | 关键工程的施工方案、方 法与技术措施（5）分 | 一般得3-3.6分，较合理得3.6-4.3分，合理得4.3-5分。 | |
| 总体施工组织布置及规划 （5）分 | 一般得3-3.6分，较合理得3.6-4.3分，合理得4.3-5分。 | |||
| 工期保证体系及保证措施 （5）分 | 一般得3-3.6分，较合理得3.6-4.3分，合理得4.3-5分。 | |||
| 工程质量管理体系及保证 措施（5）分 | 一般得3-3.6分，较合理得3.6-4.3分，合理得4.3-5分。 | |||
| 安全生产管理体系及保证 措施（5）分 | 一般得3-3.6分，较合理得3.6-4.3分，合理得4.3-5分。 | |||
| 环境保护、水土保持保证 体系及保证措施（5）分 | 一般得3-3.6分，较合理得3.6-4.3分，合理得4.3-5分。 | |||
| 文明施工、文物保护保证 体系及保证措施（5）分 | 一般得3-3.6分，较合理得3.6-4.3分，合理得4.3-5分。 | |||
| 项目风险预测与防范，事 故应急预案（5）分 | 一般得3-3.6分，较合理得3.6-4.3分，合理得4.3-5分。 | |||
| 2.2.2（2） | 主要人员 25.00）分 | 项目经理任职资格与业绩 （15）分 | “任职资格：满足招标文件规定的项目经理任职资格条件，并所附证明材料齐全的得15分。 | |
| 项目总工任职资格与业绩 （10）分 | “任职资格：满足招标文件规定的项目总工任职资格条件，并所附证明材料齐全的得10分。 | |||
| 2.2.2（3） | 其他因素（35.00） 分 | 技术能力（10）分 | 近8年内（2017年至投标截止前）获得过有效期内的与本工程施工内容有关的国家级科学技术进步奖、国家级工法、发明专利、主编或参编过国家标准，提供 1 个证明材料得 6 分，每增加1个得2分，满分10分，未提供证明材料的得 0 分。 | |
| 履约信誉（15）分 | 投标人信用****运输厅发布的最新信用评价等级为准（国省干线）；投标人在**省无国省干线公路信用等级且农村公路信用等级为 AA 级 和 A 级的，在承揽国省干线公路建设项目时按A 级对待；投标****运输厅无最新信用等级评价结果，则按上一年度**省施工企业信用评价等级结果确定信用等级，如上一年度也无信用等级结果且以往两个****运输厅无不良行为记录，则按初次进入**省公路建设市场对待）。若投标人初次进入我省公路建设市场，未承揽过我省国省干线公路建设项目的，****运输部最新的**综合评价结果确定；若****运输部**综合评价等级的，****公司注册地的信用评价等级为准；****运输厅关于进一步规范公路建招标投标领域用评价应用工作的通知，青交函{2024}10 号，）评为 AA 级得 15 分、 A 级 13 分、B 级 11 分、C 级 9 分、D级 7 分。 须提供证明材料。 | |||
| 业绩（10分） | “资格：满足附录三的得6 分；每增加一项三级及以上等级公路**或改扩建工程施工业绩（须包含路基、沥青混凝土路面工程）的加2分，最高4分 | |||
| 需要补充的其他内容： 关于“履约信誉”招标人可结合招标项目所在地省级交通运输主管部门对投标人的信用评级对其履约信用进行评分，但不得任意设置歧视性条款并不得任意设立行政许可。 第 1 条评标方法补充以下内容： 同一招标项目（或同一批招标项目）中，当同一投标人进入前 3 名的标段数量大于该投标人允许中标标段数量时，应按该投标人允许中标标段数量、各标段评标基准价由高到低的顺序，以及每确定一个中标候选人后的最新排名顺序，****一中标候选人，然后确定各标段第二中标候选人，最后确定各标段第三中标候选人的顺序，中标候选人格确定原则如下： 保留排序在前标段的中标候选人资格，不再保留该投标人排序在后标段的排名； （2）排序相同时，优先保留以联合体形式投标标段的中标候选人资格，不再保留该投标人其他标段的排名；排序相同的标段均为联合体投标或者独立投标时，则保留投标报价较高标段的中标候选人资格，不再保留该投标人其他标段的排名； （3）当某标段排名仅有一家时，则优先保留该标段的中标候选人资格，不再保留该投标人在其他标段的排名。 | ||||
| 中标候选人的已标价工程量清单中某个工程子目出现第二章“投标人须知”第3.2.9项规定的不平衡报价情形且须调整不平衡报价的，存在不平衡报价****委员会确认后，各中标候选人须在签订合同前按以下原则对存在不平衡报价的工程子目单价进行调整，调整后的工程子目单价经招标人确认后具有约束力。投标人不接受调整工程子目单价的，视为其自动放弃中标资格，招标人将取消其中标资格，且其投标保证金不予退还。 (1)工程子目单价调整后的投标报价须与工程子目单价调整前的投标报价保持不变（须与开标时的投标报价一致）； (2)工程子目单价调整后，应确保工程量清单所有工程子目（固定价格子目除外）的单价不大于等于工程子目单价的平均值130%、不小于等于工程子目单价的平均值70%； (3)工程子目单价的平均值计算：见第二章“投标人须知前附表”第3.2.9项； (4)调整后的工程子目单价作为签订合同和计量支付的依据。 补充：签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时 的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定 对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订 合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。 中标候选人资格的保留：（1）投标****一中标候选人资格时，不再保留该投标人在其他标段的中标候选人资格。（2）投标人在两个标段同时排名第一时，取舍原则如下：① 保留最高投标****一中标候选人资格，不再保留该投标人在其他标段的中标候选人资格。②当某标段仅有一位中标候选人时，不再保留该投标人在其他标段的中标候选人资格，即使该投标人在****一中标候选人资格。 | ||||
